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北极星电力网:国家能源集团开云体验app官网入口(中国)官网“双百行动”综改案例

来源: 作者: 发布时间: 2020-12-10

国能开云体验app官网入口(中国)官网有限公司(以下简称开云体验app官网入口(中国)官网)成立于1993年,是国内第一家电力环保企业,现隶属国家能源投资集团有限责任公司。成立至今,开云体验app官网入口(中国)官网持续深度服务国家生态文明建设,拥有工程、制造、运维等分子公司35家,员工总数1700人。作为国家认定高新技术企业,拥有院士工作站、博士后工作站等多个国家级创新平台,获国家技术发明奖1项、省部级科技奖励45项。

2018年入选国资委“双百行动”综合改革专项工程以来,开云体验app官网入口(中国)官网紧密结合自身生态环保领域高新技术企业特征,以实现由“电力环保领头羊”向“一站式生态环境综合治理服务商”的战略转型为目标,全力推动了“一体、两翼、一保障”的综合改革,“一体”即完善法人治理结构,“两翼”即建立市场化经营机制、激励约束机制,“一保障”即构建大监督机制。

一、完善公司治理结构,推进履职行权更加规范、高效

一是完善董事会建设,有效承接集团授权。设立专职董事会,党委书记、董事长一肩挑,董事会创新增设了改革、技术、公共关系、预算等4个委员会,进一步强化行权能力建设。国家能源集团系统地、一次性向开云体验app官网入口(中国)官网董事会授予30项改革授权,将董事会对企业中长期发展、投资决策、经理层选聘和薪酬考核、职工工资分配等落实到位,支持企业有序布局,在市场上与其他性质的企业平等厮杀。

二是进一步明晰治理主体权责界面。党委会权责聚焦“把管保”作用的制度化,决策公司党建、改革、安全、干部等事项。董事会聚焦公司战略规划、投资决策、技术创新、风控合规等事项,履行专业判断职责。经理层全面对生产经营的事项负责,并实施对部门的考核权、分配权、干部提名权。通过管理流程再造,决策审批事项减少30%,采购周期平均缩短15%。

三是推进所属企业一体化改革。根据所属企业的生产经营特征,按照强授权、重发展、保基础的原则分类实施一体化改革。对子企业南京龙源实施了“扩大企业自主经营权”的改革,在人力资源等4个方面充分授权,面对今年疫情,实现新签合同额8.8亿元,同比增幅260%。对子企业江苏龙源催化剂推行了“规划引领+技术创新”的改革,今年有望实现利润翻一番。对32家特许运维分子公司推行了“体系建设+标准化”的改革,实现环保装置全年“零报警”,运维成本大幅降低。

二、落实组织人才战略,推进市场化经营机制实锤落地

一是公司本部推行职业经理人制度。2019年,开云体验app官网入口(中国)官网面向集团公司系统成功公开选聘了5名职业经理人副总经理,其中,2名为本单位干部转换身份,2名为外单位竞聘上岗,1名为本单位中层竞聘上岗,充实了经理层队伍。落实职业经理人市场化身份,按照“两合同、两合约、两办法”实施任期制契约化管理,确定岗位聘用关系,薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励构成,将营收、利润、新签合同额等6个经营指标与考核结果直接挂钩。

二是所属企业系统推进职业经理人制度。子企业南京龙源经理层5人,2018年起全部推行职业经理人制度,任期与考核结果硬挂钩,截至目前已有40%的经理层副职实现了“能下”,并新补充选聘职业经理人1名。子公司江苏催化剂公司试行职业经理制度,选派2名优秀年轻干部充实经营班子,以职业化队伍带动了整个企业的干事创业热情。

三是推行事业部制+内部模拟市场。将业务部门划分为“小前台、大中台、强后台”。前台细分市场划小业务单元,设立固废、海外、特许等5个事业部;中台集中统一调配资源提供项目支撑,设立工程、设计等4个中心;后台选优配强职能部门,高效服务一线。部门之间建立内部模拟市场,往来业务独立量化核算。

三、把握精准多样原则,推进激励约束机制取得实效

一是实施全员市场化薪酬。工资总额与利润、营收、集团外收入及人均产值4个经营指标联动;领导人员薪酬与利润、营收、人均产值、新签合同额、EVA、集团外收入6个经营指标联动;实施内部分配考核差异化,员工薪酬比达6倍,浮动薪酬占比超过50%。

二是实施骨干员工持股。依据《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》,以增资扩股、股权出售方式对骨干员工实施股权激励,持股对象为中高层管理人员和业务骨干共150余人,设定5年持股锁定期,形成公司与骨干员工的利益共同体。

三是实施重点对象精准激励。制定市场开拓和科技研发奖励办法,对市场人员、科技人员按贡献激励;出台《项目跟投管理办法》,对新业务领域的投资项目团队进行激励;出台《金牌项目经理奖励办法》等专项奖励制度,精准激励作出突出贡献的员工。

四、强化内部监督机制,构建全方位大监督体系

通过建立1个网络,落实2个行动,用好3个抓手,形成公司大监督体系格局。搭建信息数据采集平台,设置信息化、标准化的监督检查数据采集清单,监督事项覆盖公司所有管理层级,监督人员覆盖所有管理单元;落实现场监督检查和定期“回头看”2个行动,实现年度全覆盖,明确整改清单和整改时限,确保从发现问题到整改消缺的闭环管理;扭住安全监察、审计监督、专项监督检查3个抓手,突出监督检查专业化,充分整合监督资源,综合运用检查结果,提升监督效能。

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